ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Проблемы межведомственного взаимодействия на пути к безбумажной трансграничной торговле на примере Кыргызской Республики

Problems of Interagency Collaboration on Path towards Paperless Cross-Border Trade by the example of the Kyrgyz Republic



А.В. Бондаренко
А.А. Орёл
Н.Д. Маматов
A.V. Bondarenko
A.A. Orel
N.D. Mamatov
aleksei.v.bondarenko@gmail.com.
orel-aleksander@mail.ru
ndmamatov@gmail.com
консультант, Международный торговый центр, кандидат экономических наук
старший преподаватель кафедры управления социальными и экономическими процессами, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, кандидат экономических наук, начальник экономического отдела МСП Фонда МКК МО «Город Гатчина»
эксперт Секретариата по упрощению процедур торговли при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики
advisor, International Trade Center, PhD in Economics
senior teacher, the Department of Management of Social and Economic Processes, State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, PhD in Economics, Head of Economic Department of Foundation for Support of Small and Medium-Sized Business
expert, Secretariat for Streamlining Trade Procedures, the Ministry of Economics and Commerce of the Kyrgyz Republic
Женева, Швейцария
Гатчина
Бишкек, Кыргызская Республика
Geneva, Switzerland
Gatchina
Bishkek, the Kyrgyz Republic

Ключевые слова:

  • цифровая экономика
  • инновационный потенциал
  • картирование информационных систем
  • цифровая трансформация экономической деятельности
  • Keywords:

  • digital economy
  • innovation potential
  • mapping of information systems
  • digital transformation of economic activities
  • Современные вызовы в мировой торговле предполагают активное использование информационных технологий для обеспечения эффективного безбумажного трансграничного взаимодействия. В статье рассмотрены проблемы межведомственного взаимодействия на пути к безбумажной трансграничной торговле. На примере Кыргызской Республики авторы идентифицируют, анализируют и систематизируют основные факторы, оказывающие негативное воздействие на межведомственное взаимодействие.

    Current challenges in global trade call for active use of information technologies to facilitate efficient and paperless cross-border interaction. The research is dedicated to the issues of interagency cooperation on the path towards paperless cross-border trade. The objective of the study is to identify, analyze and systemize the primary factors that negatively impact interagency collaboration by the example of the Kyrgyz Republic.

    Обзор статьи

    В современном мире международная торговля становится ключевым фактором экономического развития, обеспечивая процветание не только отдельных стран, но и целых регионов. В контексте Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), международная торговая кооперация приобретает особенное значение, создавая уникальные возможности для сотрудничества и взаимной выгоды. Члены ЕАЭС, включая Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россию, тесно сотрудничают с целью обеспечения стабильности, роста и повышения конкурентоспособности на мировой арене не только внутри союза, но и с внешними государствами. Экономические преимущества такой интеграции ощутимы, проявляясь в увеличении объемов обмена товарами и услугами, сокращении торговых барьеров, а также совместном решении социальных и экономических задач.
    Существенным аспектом современной международной торговли является упрощение торговых процедур, особенно в условиях усиления цифровизации бизнес-процессов. Цифровые технологии совершенствуют традиционные методы торговли, улучшая скорость, прозрачность и точность операций [12, с. 125]. Внедрение современных информационных систем, электронного документооборота и цифровых таможенных процедур становится неотъемлемой частью международной торговли, обеспечивая сокращение временных задержек, оптимизацию ресурсов и уменьшение рисков.
    Кроме того, цифровизация способствует повышению уровня безопасности и защиты данных в международной торговле, что является критическим аспектом в условиях растущей угрозы кибератак и несанкционированного доступа к конфиденциальной информации [13, с. 243]. Эти выгоды подчеркивают важность эффективного межведомственного взаимодействия в контексте международной торговли, основанной на передовых цифровых решениях.
    Однако несмотря на активные усилия внедрения цифровых технологий, многие страны, в том числе и члены ЕАЭС, включая Кыргызскую Республику, сталкиваются с вызовами в области межведомственного взаимодействия при переходе к безбумажной трансграничной торговле. Неполная координация между различными ведомствами, отсутствие единых стандартов обмена информацией и различия в правовых нормах создают препятствия для эффективного функционирования цифровых систем [5]. Такие сложности могут привести к замедлению процессов, увеличению затрат и, что более важно, снижению общей конкурентоспособности в условиях глобального рынка.
    В настоящее время различные вопросы цифровизации в ЕАЭС активно рассматриваются специалистами. Исследователи Л.А. Видясова, А.В. Чугунов, Е.Ю. Видясов [7] в своих работах изучают вопросы электронного управления; значение цифровых технологий в торговой и промышленной кооперации рассматривается в исследованиях А.Е. Карлик, С.А. Кречко, В.В. Платонова [9]. Построение глобальной цифровой экономики, а также роли стран-членов ЕАЭС в данном процессе изучаются в трудах А.А. Домрачева, [8], В.П. Куприяновского [11], А.Ю. Кожанкова [10] и др. Однако аспекты проблематики межведомственного взаимодействия на пути к безбумажной трансграничной торговле нуждаются в дополнительных исследованиях.

    Список использованной литературы

    1. Закон Кыргызской Республики от 8 августа 2023 года № 169 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». URL: https://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=33719725 (дата обращения: 28.12.2023).
    2. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 января 2019 года № 20 «Об обязательном подтверждении соответствия продукции в форме принятия декларации о соответствии». URL: https://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=32065204 (дата обращения: 27.12.2023).
    3. Положение о государственном учреждении «Бишкекский Центр испытаний, сертификации и метрологии Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики» (Утверждено приказом Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики от 30 августа 2019 года № 77). URL: https://info.trade.kg/media/BCSM%20 Provision_1.pdf (дата обращения: 03.01.2024).
    4. Официальный сайт Евразийской Экономической Комиссии. Портал общих информационных ресурсов и открытых данных. Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. URL: https://portal.eaeunion.org/sites/ commonprocesses/ru-ru/Pages/Conformity AuthorityDetails.aspx (дата обращения: 04.01.2024).
    5. Боброва О.Г., Крутова С.А., Кожанков А.Ю. Международно-правовой аспект таможенного регулирования «безбумажной» трансграничной торговли // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovoy-aspekt-tamozhennogo-regulirovaniya-bezbumazhnoy-transgranichnoy-torgovli (дата обращения: 02.01.2024).
    6. Брюханова Н.В., Григорьева Н.С., Дынник Д.И. Внедрение межведомственных цифровых технологий в систему государственного управления: оценка бюджетной эффективности проекта // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 4. С. 23–33. URL: doi.org/10.22394/2079-1690-2021-1-4-23-33.
    7. Видясова Л.А., Чугунов А.В., Видясов Е.Ю. Развитие электронного управления в странах Евразийского экономического союза: прогресс, вызовы и перспективы // Вестник международных организаций. 2017. Т. 12. № 1. С. 66–80.
    8. Домрачев А.А. [и др.]. Об инновационных инициативах государств-членов ЕАЭС в области построения глобальной цифровой экономики // International Journal of Open Information Technologies. 2016. № 9. С. 24–33.
    9. Карлик А.Е., Кречко С.А., Платонов В.В. Промышленная кооперация стран-членов ЕАЭС в перспективе цифровой экономики // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2017. Т. 8. №. 3 (31). С. 385–395.
    10. Кожанков А.Ю., Бабенко К.И., Боброва О.Г. Цифровая таможня – современный международный тренд. Сущностные характеристики и прогнозируемые эффекты // Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы: материалы 15-й Междунар. конф., 2018. М.: КД, Университетская книга, 2018. С. 92–96.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2