О вопросах незаконного размещения отходов производства и потребления

Отходы, производимые современным обществом в процессе жизнедеятельности, сегодня составляют одну из глобальных проблем цивилизации. По данным Всемирного банка, ежедневно в мире образуется не менее 3,5 млн тонн твердых бытовых отходов. При этом в дальнейшем их количество будет увеличиваться.
Речь идет о самых разнообразных отходах: и отходах жизнедеятельности человека, и бытовых, и отходах производства и потребления, и др. Нет сомнений в том, что решение проблемы ухудшения качества окружающей среды вследствие увеличивающегося количества отходов производства и потребления сопровождается комплексом сложных задач, которые должны быть решены оперативно и в полной мере. Половинчатых решений тут будет недостаточно.
Так, согласно статистическим данным, на территории нашей страны, в 2020 г. образовано 6955,7 млн тонн разнообразных отходов. Однако этот показатель на 10,3% ниже уровня предыдущего, 2019 г. Удельный показатель общего объема образования отходов на единицу валового внутреннего продукта (ВВП) (рассчитан с использованием данных Росстата о ВВП в постоянных ценах 2016 г.) в 2020 г. составил 78,4 тонн на 1 млн руб. [6, c. 263]. Общее количество утилизированных и обезвреженных отходов в Российской Федерации в 2020 г. составило 3 429 млн тонн (48,9% от общей массы образованных отходов), что на 12% меньше, чем в 2019 г.
Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» [1] от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее – отходы) – это вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законодательством. Отходы, как промышленные, таки бытовые, могут оказывать негативное воздействие на организм человека. В соответствии со степенью такого воздействия их подразделяют на группы. Загрязняющие вещества могут быть самыми разными, в том числе различающиеся и по агрегатному состоянию: жидкие, твердые, газообразные (опасные испарения) и т.д. Для них устанавливают различные классы опасности. В России в соответствии с действующим законодательством выделяется пять классов опасности отходов.
Тот факт, что разнообразные отходы оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, очевиден. Следовательно, чтобы минимизировать ущерб природе, который они наносят, нужно создавать систему правильного обращения с ними.
Чтобы были успешно реализованы меры по переработке, утилизации, захоронению и снижению токсичности отходов, целесообразно создать эффективную сеть инфраструктурных объектов и сооружений по обращению с отходами. Учитывая экономическое развитие регионов РФ, приоритетом является постоянное увеличение количества и качества таких предприятий. Тенденция к сокращению числа установок и сооружений для захоронения и утилизации токсичных отходов в период с 2010 по 2020 гг. способствовала увеличению числа объектов, введенных в эксплуатацию для более безопасной переработки промышленных отходов. В 2020 г. введено в эксплуатацию семь новых фабрик и полигонов, занимающихся обезвреживанием и утилизацией вредных для человека и природы промышленных и бытовых отходов. Кроме того, насчитывается 21 установка для утилизации и переработки отходов производства (исключая мусороперерабатывающие, мусоросжигательные заводы, предприятия и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных, бытовых и других отходов) [6, с. 265].