Проблемы и перспективы административно-правового регулирования оборота оружия при реализации лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия, а также конфискации оружия

Административные правонарушения, связанные с нарушениями правил оборота оружия, выступают в качестве предикторов преступлений, способствуя трансформации оборота из регулируемого в нелегальный. На сегодняшний день в законный оборот оружия вовлечено более 3,9 млн граждан, владеющих не менее 6,6 млн единиц оружия, в год оформляется около 1 млн новых разрешений на хранение и ношение оружия .
Важнейшим инструментом обеспечения законности и правопорядка, профилактики преступлений в сфере оборота оружия является административная ответственность. В 2022 году судами рассмотрено 8839 административных дел, возбужденных по факту нарушения правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему (20.8, кроме ч. 1 и 4.1 КоАП), 19494 административных дела по факту стрельбы из оружия в неотведенных для этого местах, нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (20.10, 20.12-20.14 КоАП), 330 – по факту ношения огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения (20.8 ч. 4.1 КоАП), 13 – по факту установки на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (20.9, 20.15 КоАП). Привлечено к административной ответственности по указанным статьям 28676 лиц . Большинство обозначенных случаев административных правонарушений при определенных условиях может привести к совершению тяжкого преступления против жизни и здоровья граждан [6]. Степень общественной опасности и последствия правонарушений в сфере оборота оружия трудно спрогнозировать, поскольку развитие событий происшествия может быть различным.
В последние несколько лет проблема противоречий и пробелов в законодательстве, требующая совершенствования административно-правовых отношений в сфере оборота оружия, обострилась в результате совершения ряда жестоких резонансных преступлений в отношении наименее защищенной группы населения: малолетних детей и подростков. Одним из последних преступных фактов стала стрельба 7 декабря 2023 года в школе г. Брянска, в результате которой погибли двое детей, в том числе девочка, напавшая на одноклассников, еще пять учеников получили тяжелые ранения. Изучение причин и условий, способствующих совершению указанного и аналогичных преступлений, указывает на то, что им предшествовали различные административные правонарушения, а также пробелы административно-правового регулирования оборота оружия.
В соответствии с положениями ст. 59 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814, одной из ключевых характеристик обустройства места хранения оружия по месту жительства гражданина является исключение доступа к нему посторонних лиц. Однако существующая практика и, в частности факт стрельбы в Брянске, демонстрирует, что члены семьи владельца оружия в основном осведомлены о возможности получения доступа к нему.