Анализ изменений правового регулирования приема в гражданство Российской Федерации

Вопрос гражданства в любом государстве является значимым, так как гражданство неразрывно связано с правовым статусом лица и охватывает весь спектр его взаимоотношений с государством. Без этой взаимосвязи невозможна полная реализация всего объема прав и свобод, закрепленных в законодательстве государства, чьим гражданином является лицо [1, с. 8].
В октябре 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ). Он полностью заменил Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 62-ФЗ), расширив перечень оснований приобретения гражданства РФ. В настоящее время приобрести гражданство РФ можно:
1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
3) в результате признания гражданином Российской Федерации;
4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);
5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.
В данной статье будет осуществлен анализ изменений правового регулирования одного из оснований приобретения гражданства РФ, а именно, приема в гражданство РФ. Это обусловлено тем, что условия и порядок приема в гражданство РФ в последние годы претерпевало существенные изменения.
Утративший силу Федеральный закон № 62-ФЗ содержал условия и порядок приема в гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства как в общем, так и в упрощенном порядке. Новый Федеральный закон № 138-ФЗ не использует такие термины как «общий» и «упрощенный» порядок, однако это подразумевает.
Так, в статье 15 Федерального закона № 138-ФЗ содержится перечень требований, соблюдение которых необходимо для приема в гражданство РФ. Это своего рода общий порядок приема в гражданство.
В ст. 16 закреплен прием в гражданство РФ отдельных категорий иностранных граждан, а в ст. 17 – прием в гражданство РФ в исключительном порядке. Таким образом, в последних двух статьях отражен упрощенный (льготный) порядок приема в гражданство РФ. Он предусматривает отказ от учета некоторых требований, которым должны соответствовать иностранные граждане и лица без гражданства, желающие приобрести российское гражданство.
Рассмотрим, какие условия необходимо было соблюсти и какие обязательства следовало взять на себя иностранным гражданам, достигшим 18-летнего возраста, дееспособным, которые пользовались своим правом на приобретение гражданства РФ, согласно ч. 1 ст. 13 утратившего силу Федерального закона № 62-ФЗ в его первоначальной редакции от 2002 года.
1. Проживание на территории РФ со дня получения вида на жительства в течение 5 лет непрерывно.
2. Обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ
3. Наличие законного источника средств к существованию.
4. Владение русским языком.
5. Отказ от гражданства иностранного государства.
Далее, изучим какие условия необходимо соблюсти в настоящее время и какие обязательства сейчас на себя берут иностранные граждане, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, которые могут воспользоваться своим правом на приобретение гражданства РФ, согласно ч. 1 ст. 15 действующего Федерального закона № 138-ФЗ.
1. Проживание на территории РФ со дня получения вида на жительства в течение 5 лет.
2. Обязательство соблюдать Конституцию РФ.
3. Обязательство принести Присягу гражданина РФ.
4. Владение русским языком.
5. Знание истории России и основ законодательства РФ.
6. Отсутствие оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.