Создание стратегии государственной культурной политики Российской Федерации – важный этап ее развития

CREATING STRATEGY OF STATE CULTURAL POLICY OF RUSSIAN FEDERATION – IMPORTANT STAGE OF ITS DEVELOPMENT



В.Г. Смирнов
V.G. Smirnov
svgvgy@mail.ru
профессор кафедры экономики и управления на предприятиях малого и среднего бизнеса ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», доктор экономических наук, доцент
professor, the Department of Economics and Management at Small and Medium-Sized Business, Moscow State University of Technologies and Management named after K.G. Razumovskiy, Doctor of Economics, associate professor
г. Москва
Moscow

Ключевые слова:

  • стратегия государственной культурной политики
  • роль, принципы, модель, факторы стратегического, государственного и ведомственного характера
  • трактование культуры в широком понимании
  • Keywords:

  • strategy of state cultural policy
  • role, principles, model, factors of strategic, state and departmental character
  • general interpretation of culture
  • В статье рассматривается возросшая роль сферы культуры в развитии общества, приоритетность реализации стратегии государственной культурной политики, произошедшие за последние 25 лет изменения состояния ее материально-технической базы. Описываются созданная для ее реализации совокупность специализированных органов, а также разработанные автором основные направления ее развития. Исследуется роль Правительства РФ в укреплении и ускорении процесса развития культуры.
    Реализацию стратегии автор предложил осуществлять с учетом влияния множества факторов стратегического, государственного и ведомственного характера.

    We consider the increasing role of cultural sphere in social development and the priority of implementing the strategy of state cultural policy for the last 25 years of changes in material and technical resources. We described special bodies established to implement the strategy in question as well as our own vision of the main directions of its development. The role of the government of the Russian Federation in strengthening and speeding up the process of cultural development is studied.
    We suggest implementing the strategy taking into consideration numerous strategic, state and departmental factors.

    Обзор статьи

    В настоящее время в нашей стране действует Стратегия государственной культурной политики (далее – Стратегия) [4], которая является одним из ведущих программных документов, определяющим направления дальнейшего развития сферы культуры.
    Стратегия является логическим завершением совокупности ранее разработанных документов и основывается на Конституции Российской Федерации, учитывает положения международных договоров, соглашений и конвенций, а также взгляды авторитетных ученых [2; 5].
    Стратегию можно представить в виде модели, на эффективность деятельности которой оказывает влияние множество факторов стратегического, государственного и ведомственного характера.
    Следует отметить, что культура трактуется в настоящее время в широком понимании, включающем все сферы жизни, связанные с культурной деятельностью, гуманитарными науками (по мнению автора, и экономическими науками) [7], образованием, межнациональными отношениями и др.
    По утверждению А.Я. Рубинштейна, культура представляет собой ценность и общественное благо [6] и не является услугой и в данном качестве должна предоставляться бесплатно или быть доступной для населения.
    В рамках Стратегии сфере культуры выделено важное место (см. табл. 1).
    Ведущими целями государственной культурной политики являются:
    1) укрепление единства российского обществаи гражданской идентичности;
    2) формирование гармонично развитой личности;
    3) создание условий для воспитания граждан и реализации творческого потенциала;
    4) сохранение исторического и культурного наследия и др.
    Государственная культурная политика реализуются на основе принципов, отраженных на рис. 1.
    С целью реализации Стратегии сформулированы межотраслевые приоритетные направления ее развития:
    1) сохранение единого культурного пространства;
    2) повышение роли институтов гражданского общества и социального статуса семьи как общественного института;
    3) содействие формированию гармонично развитой личности;
    4) формирование новой модели культурной политики.
    Повышение авторитета данной сферы и ее роли в социально-экономическом развитии общества [9] являются результатом длительной и целенаправленной работы [1], проведенной Правительством Российской Федерации, в том числе в рамках реализации указов Президента Российской Федерации.
    Результаты упомянутой работы впечатляющие. Так, за последние 25 лет выросла и укрепилась материально-техническая база сети государственных (муниципальных) учреждений культуры (см. табл. 2).
    Выросла заработная плата у работников данной сферы.
    Для реализации стратегии создана совокупность специализированных органов, отраженных на рис. 2, а также автором сформулированы основные направления ее развития [8].

    Список использованной литературы

    1. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. № 6.
    2. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Основания смешанной экономики. Экономическая социодинамика / Институт экономики РАН. М., 2008.
    3. Музычук В.Ю. Должно ли государство финансировать культуру? / Институт экономики РАН. М., 2012. 60 с.
    4. Распоряжение Правительства от 29 февраля 2016 г. № 326-р «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики Российской Федерации на период до 2030 года». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    5. Рубинштейн А.Я. Смена государственной стратегии в культуре. Взгляд экономиста / Доклад Комиссии по вопросам развития культуры Общественной палаты РФ «Культура и будущее России. Новый взгляд». М., 2007.
    6. Рубинштейн А.Я. Опекаемые блага в сфере культуры: признаки и последствия «болезни цен» / Институт экономики РАН. М., 2012.
    7. Смирнов В.Г. Роль и значение человеческого капитала в развитие культуры // Актуальные вопросы экономики, управления и права: сб. научных трудов. М.: МГУКИ, 2012. С. 9–14.
    8. Смирнов В.Г. Основные направления развития сферы культуры (применительно к концертной деятельности // Образование. Наука. Научные кадры. 2016. № 5.
    9. Экономика культуры / отв. ред. А.Я. Рубинштейн. М.: Изд-во «СЛОВО/SLOVO», 2005.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2