Использование международного опыта обслуживания кластерной инфраструктуры в целях повышения уровня экономической безопасности

THE USE OF INTERNATIONAL EXPERIENCE IN CLUSTER INFRASTRUCTURE SERVICE FOR THE IMPROVEMENT OF ECONOMIC SECURITY



П.И. Посошков
P.I. Pososhkov
dekanat205@yandex.ru
аспирант специализированной кафедры ПАО «Газпром» ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»
a candidate for PhD at the speciality department PAO “GAZPROM”, Saint-Petersburg State University of Economics
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • кластер
  • инфраструктура
  • экономическая безопасность
  • зарубежный опыт
  • конкуренция
  • преимущества
  • Keywords:

  • cluster
  • infrastructure
  • economic security
  • foreign experience
  • competition
  • advantages
  • Актуальность статьи обосновывается тем, что в современной действительности требуются все более и более эффективные методы повышения уровня экономической безопасности государства. С позиции кластерного подхода увеличение уровня экономической безопасности приводит к стабилизации экономики, делает ее менее зависимой от внешних факторов. Использование опыта промышленно развитых стран Запада, использующих кластерный подход, в России может благоприятно сказаться на отечественной экономике.
    В статье рассматривается зарубежный опыт кластеризации экономики и обслуживания кластерной инфраструктуры на примере нескольких ведущих мировых экономик в целях повышения уровня экономической безопасности. Показано, что данная модель развития экономики может обеспечить ее переход на инновационный путь развития и стабилизировать ее, сделать менее зависимой от внешних факторов, что является целью экономической безопасности. Изучение кластеризации экономики в целях повышения уровня экономической безопасности представляет как практический, так и теоретический интерес.
    Автор в результате исследования кластерных инфраструктур в различных странах выявил практическую полезность использования иностранного опыта в целях повышения уровня безопасности отечественной экономики.

    The subject area of the article is quite relevant due to the fact that in the world today new and more effective methods for the improvement of economic security are strongly required. From the cluster approach viewpoint, this improvement leads to stabilization of economy making it less dependent on external factors. The use of the cluster approach experience of the Western industrialized countries in Russia might favourably affect the national economy.
    This article deals with foreign experience of clustering the economy and serving the cluster infrastructure with several world leading economies as an example with the view of increasing the level of economic security. It shows, that the given model of economic development can ensure its transition to an innovative way of the development, it may stabilize it and make it less dependent on external factors which is the objective of economic security. The study of the economy clustering issue with the view of improving the economic security is both of practical and theoretical interest.
    As a result of the research of cluster infrastructures in various countries, the author revealed the practical utility of using the foreign experience for the improvement of the national economic security.

    Обзор статьи

    На сегодняшний день существует множество вариантов успешного развития экономики страны и повышения уровня ее конкурентоспособности и, как следствие, не только стабилизации ее экономической безопасности, но и ее усиления. Анализируя наиболее успешные экономические системы, можно сказать, что существует одна наиболее эффективная система, которую можно внедрить в экономику любой страны – это теория кластерного развития. Из названия следует, что в основе данной теории заложен термин «кластер». Родоначальник рассматриваемой теории кластерного развития М. Портер. Он дает следующие определение термину «кластер»: «группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций (в том числе образовательные учреждения, гос. органы и т.д.), которые действуют в определенной последовательности и взаимодополняют друг друга» [1. Р. 450].
    В ежегодно публикуемом глобальном обзоре конкурентоспособности (публикуется к Всемирному Экономическому Форуму) рассматривается GCI (growth competitive index – индекс конкурентоспособного роста). Согласно данным Всемирного Экономического Форума в 2015 году в рейтинг вошли 144 страны. Первые позиции заняли: Швейцария, Сингапур, США, Финляндия, Германия. Российская Федерация находится на 53-м месте [5]. Страны, которые заняли лидирующие позиции в рассматриваемом рейтинге, обладают наиболее стабильной и динамично развивающейся экономикой, что говорит о высоком уровне экономической безопасности.
    Стоит рассмотреть страны-лидеры данного рейтинга, так как их экономический рост был бы невозможен без кластерного подхода в экономике.
    Существуют различные международные организации, которые оказывают различную поддержку при развитии кластера. Одна из наиболее старых и успешных организаций – ЮНИДО (UNIDO – United National Industrial Development Organization). Она появилась уже в 1966 году в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН. Она занималась и занимается координацией в области промышленного развития. С 1993 г. в этой организации появилось специальное отделение по развитию частного сектора с целью помочь частному сектору и региональным правительствам взаимодействовать в разработке и внедрении программ по развитию кластеров.
    Рассматриваемый нами подход в экономике многих ныне развитых государств начал применяться в начале 90-х годов ХХ века. В США кластерный подход используется при формировании национальных инновационных программ. Данный принцип заложен в тезисе программы инновационного развития: инвестирование в технологии – инвестирование в будущее Америки. В США реализацию кластерной политики можно назвать полностью состоявшейся.
    Американская модель развития кластеров направлена на повышение уровня конкурентоспособности в глобальном масштабе на базе преимуществ, основанных на высоких научно-технологических достижениях. Продукция кластеров ориентирована на экспорт и импортозамещение. Характерной чертой американских кластеров является то, что они участвуют в глобальной конкуренции. В США ведутся разные исследования кластерных инфраструктур для определения целесообразной структуры кластера, который создается. Во время проведения исследований интенсивности взаимодействий между кластерами, отраслями и различными секторами были выделены 23 производственные группы, которые объединены в 4 блока, в которых было объединено до 116 секторов-участников. В них входило от 80 до 102 тысяч предприятий с количеством занятых от 38 тыс. до 4 млн человек. Добавленная стоимость некоторых компаний достигала 324 млрд долларов США. В качестве примера можно привести Кремниевую долину. Развиваться кластер начал в 1950-х годах. Бурное развитие этого региона началось с изобретением в нем транзистора. По мере развития кремниевой электроники студенты университета Стэнфорд, который располагается недалеко от долины, получили возможность трудоустройства, сама же долина получила неиссякаемый источник кадров. Первый проект международного значения – полностью разработанный в долине всем известный Apollo. На сегодняшний день Кремниевая долина является лидером по зарплатам – 150 тыс. долл. США, что превышает среднеамериканский показатель в 3–4 раза. В кластере задействовано более 2 млн сотрудников.
    В Европейских странах создание кластеров не инициировалось государством, оно лишь способствовало созданию благоприятных условий, с помощью эффективной кредитной, налоговой, бюджетной, таможенной политики, а также через создание различных НИИ, кооперации с университетами и прочими инфраструктурами. Создаются кластерные программы, которые способствуют развитию региональных кластеров и их переходу в трансграничные. В Европе не ставится задача целенаправленного усиления процессов кооперации, подразумевается, что благодаря политике по упрощению барьеров между странами, увеличению финансирования компании различных кластеров смогут увеличить уровень взаимодействия друг с другом, с научными институтами, таким образом, будет повышаться качество работы кластеров в целом.
    В европейских странах сложились различные системы государственного инновационного развития, но они крайне похожи в методах поддержки государством кластеров. Например:
    ● льготные условия налогообложения для предприятий, исключение из налогооблагаемых сумм затрат на НИОКР и списание инвестиций на НИОКР, облегченное налогообложение НИИ и университетов;
    ● прямое финансирование (займы и субсидии), достигающее до 50% от затрат на создание новой продукции и технологий;
    ● предоставление беспроцентных ссуд;
    ● целевые гранты на НИОКР;
    ● программы подготовки и поиска талантливых зарубежных специалистов;
    ● отсрочка уплаты пошлин или полное освобождение от них, если разработка касается экономии энергии;
    ● создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного финансового риска;
    ● законодательное обеспечение защиты интеллектуальной собственности и авторских прав.

    Список использованной литературы

    1. Porter M. The Competitve Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990. (Republished with a new introduction, 1998.)
    2. РосБизнесКонсалтинг: [сайт]. URL: www.rbk.ru (дата обращения: 29.04.2016).
    3. JURONG International: [сайт]. URL: www.jurong.com (дата обращения: 29.04.2016).
    4. Lombardy Energy Cleantech Cluster: [сайт]. URL: www.energycluster.it (дата обращения: 29.04.2016).
    5. World Economic Forum: [сайт]. URL: www.weforum.org (дата обращения: 29.04.2016).

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2