Анализ эффективности региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства (на примере Ленинградской области)

ANALYSIS OF EFFECTIVENESS OF REGIONAL PROGRAMS OF SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTREPRENEURSHIP (BY THE EXAMPLE OF LENINGRAD REGION)



А.С. Семенов
Alexander Semenov
2918@list.ru
аспирант кафедры национальной экономики и организации производства, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий
candidate for PhD at the Department of National Economy and Organization of Production, State Institute of Economics, Finance, Law and Technology
г. Гатчина
Gatchina

Ключевые слова:

  • малое и среднее предпринимательство
  • государственная поддержка бизнеса
  • Ленинградская область
  • программа поддержки малого и среднего предпринимательства
  • Keywords:

  • small and medium-sized entrepreneurship
  • state support of business
  • Leningrad region
  • program of support of small and medium-sized entrepreneurship
  • В статье проводится анализ эффективности реализации региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. На примере Ленинградской области выявлена и обоснована необходимость проведения непрерывного мониторинга исполнения программных мероприятий и их модификации в зависимости от результативности, экономической конъюнктуры региона, запросов предпринимательского сообщества.
    На основании проведенного исследования автором была обоснована идея об ориентации региональной политики не на количественный, а на качественный рост сектора малого и среднего предпринимательства, а также даны практические рекомендации по ее совершенствованию.

    We analyze the effectiveness of implementing regional programs of support of small and medium-sized entrepreneurship. By the example of Leningrad region we reveal and substantiate the need to carry out a continuous monitoring of program implementation and their modification depending on the economic results, the business environment of the regions and the requirements of local entrepreneurs.
    On the basis of the research we prove the idea that regional policy should be oriented not on quantitative but qualitative growth of small and medium-sized entrepreneurship and offer guidelines concerning its improvement.

    Обзор статьи

    Зарождение сферы предпринимательских отношений в России связано с распадом СССР, сопровождавшимся переходом от командно-административной к рыночной модели экономики. Вследствие этого развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) стало одной из основных целей социально-экономической политики государства. Если крупный бизнес явился наследником советских индустриальных предприятий, то становление малого бизнеса началось фактически с нуля. Следует подчеркнуть, что именно деятельность малых и средних предприятий в существенной степени определяет динамику социально-экономического развития государства: снижение уровня безработицы; рост доходов населения и, как следствие, повышение спроса на товары и услуги. Наряду с этим, функционирование субъектов МСП позволяет удовлетворить потребность в специфических продуктах, производство и реализация которых экономически нецелесообразна для крупных организаций. Быстрая адаптация к изменяющимся условиям, гибкость, инновационность позволяют малым и средним предприятиям находить свободные ниши практически на любом рынке.
    Вместе с тем возможности субъектов МСП и крупных организаций не являются равными. Первые обладают меньшим объемом финансовых ресурсов и, как следствие, существенно ограниченны в возможностях осуществления инвестиционных затрат, непрерывного обучения персонала, разработки и внедрения НИОКР, проведения масштабных рекламных кампаний и т.д. В целях повышения уровня их конкурентоспособности в РФ разработана нормативно-правовая база, подчеркивающая особый статус малого и среднего бизнеса и закрепляющая основные направления государственной поддержки таких предприятий. Так, 24 июля 2007 года вступил в силу Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором нашли отражение критерии отнесения организации к категории МСП, а также полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Следует подчеркнуть, что если определение основных направлений государственной политики находится в компетенции федеральных структур, то их реализация в значительной степени осуществляется на региональном и муниципальном уровнях.

    Список использованной литературы

    1. Доклад «О ходе реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства в 2010–2013 годах и основных направлениях развития малого и среднего предпринимательства на ближайшую и среднесрочную перспективу» // Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области: [сайт]. URL: http://small.lenobl.ru/ programm/rept?id=38606 (дата обращения: 18.02.2015).
    2. Исследование Аналитического центра МСП-Банка «Развитие малого и среднего предпринимательства. Сравнительный анализ российского и международного опыта» // Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»: [сайт]. URL: http://www.mspbank.ru/files/analytical_ center/analytical_reports/researches/analiz-may- 2013.pdf (дата обращения: 25.02.2015).
    3. Ленинградская область – лидер по темпам роста инновационной активности среди субъектов РФ // Справочный сборник «ТТФинансы. Финансовые услуги Санкт-Петербурга»: [электронное издание]. URL: http:// www.ttfinance.ru/news. php?id=14357 (дата обращения: 05.03.2015).
    4. Сабынин А. Бизнес без связи // Российский экономический еженедельник «Афанасий-бизнес»: [сайт]. URL: http:// www.afanasy.biz/articles/detail.php? ELEMENT_ID=72180 (дата обращения: 05.03.2015).
    5. Официальный сайт автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». URL: http://asi.ru/ regions/rating/
    6. Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/2653/ (дата обращения: 01.03.2015).
    7. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/ reform/# (дата обращения: 25.02.2015).

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2