ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Применение государственно-частного партнерства в строительстве в Китайской Народной Республике

IMPLEMENTING STATE-PRIVATE PARTNERSHIP IN CONSTRUCTION IN PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA



Цзэн Чао
Zeng Chao
zengchao@yandex.ru
аспирант кафедры управления ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»
a postgraduate student, Saint-Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering
г. Санкт-Петербург
Saint-Petersburg

Ключевые слова:

  • Китайская Народная Республика
  • строительство в КНР
  • государственно-частное партнерство
  • концепция
  • инвестиционно-строительные проекты
  • Keywords:

  • China
  • state-private partnership
  • concept
  • construction in the People’s Republic of China
  • investment construction projects
  • Статья посвящена актуальной проблеме применения государственно-частного партнерства в Китае в целях реализации крупных инвестиционно-строительных проектов. В строительстве олимпийских стадионов в Пекине более чем в 50% проектов применялось государственно-частное партнерство, и многие из них были весьма успешными. Подобный опыт может послужить хорошим примером для строительства инфраструктуры, стадионов и т.д. в Российской Федерации в связи с проведением чемпионата мира по футболу в 2018 году.
    В статье последовательно рассматриваются структура государственно-частного партнерства, источники финансирования инвестиционно-строительных проектов в Китае, а также основная структура проекта национального стадиона «Птичье гнездо» в Пекине.
    В результате проведенного исследования проанализирован инновационный опыт применения государственно-частного партнерства в КНР, в частности – проект национального стадиона «Птичье гнездо» в Пекине. Кроме того, был проведен анализ основных концепций (BOT, BOOT, BT), применяемых в КНР для реализации крупных инвестиционно-строительных проектов.

    The article is dedicated to a topical problem of implementing state-private partnership in China to carry out major investment construction projects. When building Olympic stadiums in Beijing more than 50% of projects involved state-private partnership and most of them proved to be successful. Such experience may turn out to set a good example for building the infrastructural objects, stadiums, etc while preparing for the World Football Championship of 2018 in the Russian Federation.
    We give a detailed overview of the structure of state-private partnership, the sources of funding of investment construction projects in China as well as the main structure of the national stadium “Bird’s Nest” in Beijing.
    During the research we analyze the innovation experience of implementing state-private partnership in the People’s Republic of China, in particular the project of the national stadium “Bird’s Nest” in Beijing. Besides, the key concepts applied in China for implementing major investment construction projects are analyzed.

    Обзор статьи

    В 2008 г. и 2014 г. в КНР и РФ проходили Олимпийские игры. Финансирование строительства инфраструктуры, а также использование олимпийской стройки после этого периода были связаны с рядом проблем, поэтому исследование применения государственно-частного партнерства при финансировании строительства культурно-досуговых объектов имеет важное значение как для КНР, так и для России.
    В КНР для реализации крупных инвестиционно-строительных проектов часто применяются следующие концепции:
    1. BOT (Build – Operate – Transfer , Построй – Управляй – Передай). Это концессионный механизм, после строительства инвестор имеет право использования в течение срока соглашения с последующей передачей государству.
    2. BOOT (Build – Own – Operate – Transfer, Построй – Владей – Управляй – Передай). Аналогично BOT, но в этом случае право собственности на время действия соглашения принадлежит частному партнеру.
    3. BT (Build – Transfer, Построй – Передай). Аналогично BOT, однако после строительства объект сразу передаётся государству, которое по соглашению расплачивается в рассрочку [1].
    Основная структура ГЧП в КНР предполагает наличие следующих элементов (рис. 1):
    1. Государство (уточняет проекты, принимаемые ГЧП; выбирает частных партнёров, участвующих в тендере, с целью обеспечения интересов населения).
    2. Частный сектор (частный инвестор), обычно состоящий из нескольких частных компаний.
    3. Финансовая организация (для осуществления масштабных проектов необходима кредитная помощь банков).
    4. Подрядчик (выбирается при открытом тендере для строительства объекта).
    5. Концессионная компания – компания, состоящая из представителей государственного и частного секторов.
    6. Эксплуатационная компания (обычно представляет частного партнёра, который имеет техническое и управленческое преимущество при эксплуатации по сравнению с государственным сектором).
    Фактически в различных проектах существуют и другие секторы, например, финансово-консультационная компания, страховая компания и т.д.

    Список использованной литературы

    1. Ван Ш., Ке Й. Концепция / Университет Цинхуа Пресс. Пекин, 2008. 341 с.
    2. Ван Ш., Ге Ю. BOT, PFI and PPP / Университет Цинхуа Пресс. Пекин, 2011. 341 с.
    3. У Ц. Проблемы и их решение для инвестиций в инфраструктуру // Управление и наука в городе. 2007. № 2. С. 34–37.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2