Оценка эффективности функционирования механизма государственного регулирования и поддержки малого инновационного бизнеса

EVALUATION OF THE EFFICIENCY OF INNOVATIVE SMALL BUSINESS STATE REGULATION AND SUPPORT MECHANISM



О.В. Левченко
O.V. Levchenko
oli_lev@mail.ru
аспирант кафедры управления экономическими и социальными процессами ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения»
a PhD student at Economic and Social Processes Management Department, "Saint-Petersburg State University of Cinema and Television"
г. Санкт-Петербург
Saint-Petersburg

Ключевые слова:

  • оценка эффективности
  • инновации
  • малый бизнес
  • механизм государственной поддержки
  • Keywords:

  • evaluation of the efficiency
  • innovations
  • small business
  • the mechanism of state support
  • Малый инновационный бизнес выступает в качестве катализатора трансформации экономики страны, являясь при этом в силу объективных причин наименее защищенным субъектом экономических отношений. Учитывая необходимость государственной поддержки деятельности малых инновационных предприятий, представляется важным разработка методики оценки эффективности проводимых государственных реформ в сфере наукоёмкого бизнеса. Это и обусловило актуальность выбранной темы.
    Автором рассмотрены существующие методики оценки эффективности государственного регулирования развития малого бизнеса, в том числе инновационного, и предложена комплексная методика оценки эффективности, основанная на сочетании количественных и качественных критериев оценки.
    В рамках исследования были применены такие общенаучные методы исследования, как структурный, предметный и функциональный анализ.
    Автором сделан вывод об отсутствии единой методики оценки эффективности проводимых реформ в области развития малого высокотехнологичного предпринимательства. В статье сформирована система оценочных параметров, позволяющих провести комплексную оценку эффективности государственного регулирования и поддержки малого инновационного бизнеса в России.

    Innovative small business acts as a catalist for transformation of the country's economy however due to objective reasons it is considered to be the least protected economic agent. Taking into account the need for the state support of innovative small businesses it is therefore important that a science intensive business methodology should be worked out. This has substantiated the relevance of the theme of the article.
    The author examines present techniques of efficiency evaluation within tate regulation of mall business along with innovative small business development and therewith offers a comprehensive efficiency evaluation methodology based on combination of qualitative and quantitative criteria of evaluation.
    In the course of the study the author uses such general scientific methods of research as structural analysis as well as object and functional analysis.
    The author draws a conclusion about the lack of a uniform methodology of evaluating efficiency of reforms in the field of advanced technology small business development. The article presents a system of valuating featurers which will enable conducting a comprehensive evaluation of the efficiency of innovative small business state regulation and support.

    Обзор статьи

    В 1999 году Европейская экономическая комиссия ООН предложила использовать индекс развития предпринимательства в качестве комплексного экономического показателя, характеризующего уровень развития малого бизнеса в стране. Данный показатель рассчитывается как произведение трех величин:
    - доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве предприятий, действующих на территории страны;
    - доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны;
    - доля числа занятых работников на предприятиях малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых [5].
    Максимальное значение рассчитываемого показателя равняется единице, а минимальное – нулю. Чем ближе значение индекса к единице, тем более значимую роль малые и средние предприятия играют в экономике страны. Отметим, что универсальность данного метода позволяет относительно объективно проводить международные сопоставления в целях выявления уровня развития малого и среднего предпринимательства в каждой стране (табл. 1) [5].
    При этом отметим, что данный показатель носит исключительно количественный характер, хотя и определяет степень эффективности государственных программ поддержки малого бизнеса, в том числе инновационного. Но не учитывает оценку эффективности государственного регулирования непосредственными реципиентами государственных программ поддержки – субъектами малого предпринимательства.
    Отметим, что, несмотря на большое количество исследований в области формирования системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, на сегодня отсутствует единая комплексная система критериев для определения эффективности государственного регулирования [1; 2; 3; 4; 6; 7]. Поэтому представляется актуальной проблема разработки комплексной системы показателей, в связи с чем предлагается система оценочных параметров, позволяющих провести комплексную оценку эффективности государственного регулирования и поддержки малого инновационного бизнеса в России (табл. 2).

    Список использованной литературы

    1. Буев В.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В. [и др.]. Интегральные показатели развития малого предпринимательства. Тверь: ООО «Вектра», 2007. 47 с.
    2. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ: состояние, направления развития / Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. М., 2003. 160 с.
    3. Комарова О.В. Теоретические основы формирования института государственной поддержки малого предпринимательства и оценка его эффективности: дис. … канд. экон. наук. Екатеринбург, 2005. 176 с.
    4. Немец А.В. Оценка эффективности поддержки малого предпринимательства в системе государственного регулирующего воздействия: дис. … канд. экон. наук. Новосибирск, 2009. 206 с.
    5. Сабо А. Особенности развития предпринимательства и малых и средних предприятий в странах с переходной экономикой. М., 1999.
    6. Тореев В.Б., Вороновская О.Е. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства // Экономическая наука современной России. 2002. № 3. С. 73–87.
    7. Уразова Н.Г. Разработка методического подхода к формированию механизма государственной поддержки инновационной деятельности и оценка ее эффективности: дис. … канд. экон. наук. Иркутск, 2006. 201 с.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2