ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Проблемы управления социальным потенциалом региональной экономики

Problems of Managing Social Potential of Regional Economy



И.В.Баранова
I.V. Baranova
rina_1102@mail.ru
преподаватель кафедры управления социальными и экономическими процессами, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий
– teacher at the Department of Management of Social and Economic Processes of State Institute of Economics, Finance, Law and Technology
г. Гатчина
Gatchina
Рассматриваются ключевые проблемы управления социальным потенциалом региональной экономики. Приводится определение социального потенциала региональной экономики, предлагается его структура. Даётся авторское представление о процессе управления социальным потенциалом региональной экономики. Выявлены основные проблемы формирования и развития социального потенциала российских регионов.
We consider key problems of managing social potential of regional economy. We offer a definition of social potential of regional economy and its structure. We also present our vision of the process of managing social potential of regional economy. Main problems of forming and developing social potential of Russian regions are revealed.

Ключевые слова:

  • региональная экономика
  • социальный потенциал региональной экономики
  • региональная социальная инфраструктура
  • формирование и развитие социального потенциала региональной экономики
  • Keywords:

  • regional economy
  • social potential of regional economy
  • regional social infrastructure
  • forming and developing social potential of regional economy
  • В настоящее время перед российской социально-экономической системой стоит задача преобразований на инновационной основе, что требует создания соответствующих предпосылок как на национальном, так и на региональном уровне. Движущей силой инновационной экономики является человеческий капитал, создаваемый в рамках соответствующей социальной инфраструктуры. Поэтому можно говорить о ключевой роли социального потенциала в обеспечении развития региональной экономики и об актуальности проблемы управления социальным потенциалом региональной экономики. Методы исследования, которые были применены автором для раскрытия данной статьи, – логический и статистический анализ. В первой части статьи вводятся понятия социального потенциала региональной экономики, управления социальным потенциалом региональной экономики; определяются цели и структурные элементы социального потенциала. Во второй части дается оценка тенденций и проблем существующего социального потенциала регионов, его формирования и развития. Сделан вывод о необходимости комплексного, целенаправленного управления социальным потенциалом региональной экономики с учётом выявленных проблем.
    Currently Russian social and economic system is facing the need for transformations based on innovations, which requires creating certain pre-requisites both on national and regional level. Human capital created within social infrastructure is the driving force of innovation economy. So we can talk about the key role of social potential in securing the development of regional economy and about the relevance of the problem of managing social potential of regional economy. For the research we applied logical and statistical analysis. In the first part of the article the concept of social potential of regional economy is intro-duced; and aims and structural elements of social potential are determined. In the second part we assess trends and problems of current social potential of regions, its formation and development. We come to the conclusion that there is a need for complex purposeful management of social po-tential of regional economy talking into consideration the problems revealed.

    Обзор статьи

    I. Понятие, сущность и структура социального потенциала региональной экономики. Модель социально ориентированной рыночной экономики, характерная для социального государства, которым, согласно Конституции РФ, является и Россия, предполагает: обеспечение приоритета социальных факторов роста – образования, науки, здравоохранения, культуры в целом; социальную поддержку экономически активного населения; формирование рынка с минимальными социальными рисками; социальную защиту малообеспеченных слоёв населения; дальнейший рост социального потенциала [1]. Решение задач инновационной модернизации экономики невозможно без создания соответствующих социальных предпосылок. Формирование социальных предпосылок имеет выраженную региональную специфику, так как потребности региональной экономики во многом определяют структуру подготовки кадров, возможности региональных бюджетов – качества человеческого капитала [2]. В то же время, возможности экономического роста в регионе определяются не только сложившимися характеристиками человеческого капитала, но и потенциалом их изменения. Особую роль в наращивании социального потенциала играет система образования, одной из важнейших задач развития которой является достижение мирового уровня конкурентоспособности [9]. На уровень развития региональной экономики оказывают влияние наличие и эффективность использования природного, промышленного, научного и социального потенциалов. Экономика модернизации характеризуется постепенным переходом к информационному обществу, к экономике, основанной на знаниях, носителем которых выступает человек. То есть базисный вектор современного развития – это гуманизация всех направлений и сфер деятельности. Именно человек с соответствующими знаниями, умениями и навыками, квалификацией, личностными качествами становится движущей силой экономического прогресса. Поэтому можно говорить о ключевой роли социального потенциала в обеспечении развития региональной экономики и об актуальности проблемы управления социальным потенциалом региональной экономики. Социальный потенциал региональной экономики можно рассматривать как совокупность качественных и количественных характеристик человеческого капитала, который сформирован в рамках региональной социальной инфраструктуры и может быть использован в региональной экономической системе. Таким образом, социальный потенциал является многоуровневой сложной системой и определяется как характеристиками самого человеческого капитала, так и состоянием региональной социальной инфраструктуры. Структурные элементы социального потенциала региональной экономики представлены на рисунке. Исходя из представленной схемы, можно отметить, что существует взаимосвязь между социальным потенциалом региональной экономики, человеческим капиталом и региональной социальной инфраструктурой. Поэтому повышение социального потенциала возможно только на основе совершенствования региональной социальной инфраструктуры, способствующей формированию и развитию человеческого капитала. С этих позиций необходимо рассматривать и управление социальным потенциалом региональной экономики.

    Список использованной литературы

    1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (c изм. от 30.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4.
    2. Заборовская О.В. Социальное измерение региональной экономики: интегральная оценка формирования и развития человеческого капитала // Мир экономики и права. Федеральный научнотеоретический журнал. 2012. № 1.
    3. Индикаторы достойного труда // Федеральная служба государственной статистики РФ: [сайт]. URL: http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ (дата обращения: 16.01.2014)
    4. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 12 февраля.
    5. Рахмина Р.В. Социальное неблагополучие населения как одна из угроз экономической безопасности России: на примере СевероЗападного региона: дис. … канд. экон. наук. СПб., 2009. 205 с.
    6. Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2013 // Федеральная служба государственной статистики РФ: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/publications/catalog/doc_ 1138623506156 (дата обращения: 30.01.2014)
    7. Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2013. Ч. 2. Население. 2.3. Удельный вес городского и сельского населения в общей численности населения // Федеральная служба государственной статистики РФ: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 (дата обращения: 25.01.2014)
    8. Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2013. Ч. 2. Население. 2.5. Возрастной состав населения // Федеральная служба государственной статистики РФ: [сайт]. URL: http://www.gks. ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_ 1138623506156 (дата обращения: 25.01.2014)
    9. Родионов Д.Г., Кушнёва О.А., Терентьева Н.А. Международный авторитет российской высшей школы: проблемы и пути решения // Инновации. 2013. № 9 (179).
    10. Совещаниевидеоконференция об обеспечении доступности дошкольного образования от 29 мая 2013 г. Стенограмма // Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/2137 (дата обращения: 15.12.2013)
    11. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике по субъектам Российской Федерации в 2013 году // Федеральная служба государственной статистики РФ: [сайт]. URL: http://www.gks. ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ (дата обращения: 30.01.2014)

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2