Стратегия формирования инновационной составляющей при создании научно-образовательного комплекса в регионе

Эффективность работы образовательных учреждений профессиональной школы в рыночной среде существенно зависит от степени их экономической самостоятельности, инновационной направленности развития и интеграции локальных образовательных структур в образовательные или научно-образовательные комплексы. Интеграционные процессы в экономике и образовании должны учитывать национально-региональные и мировые тенденции социально-экономического и технологического развития, среди которых все больший вес и значение приобретают инновационные аспекты производства товаров и услуг, в том числе образовательных. Именно инновационная составляющая интеграционных процессов, происходящих в региональных системах образования, по нашему мнению, должна быть объектом стратегического анализа и планирования при поэтапном формировании научно-образовательного комплекса (НОК) как сложной многоуровневой структуры, в рамках которой последовательно объединяются в единое целое учебные заведения различных типов, уровней и форм собственности. Выдвинутое положение обусловлено тем, что любая стратегия, в отличие от текущего планирования и текущего управления, в том числе объектами интегрированного типа, имманентно ориентирована на использование новых знаний, новых парадигм развития, новых подходов, методов и технологий в управлении научно-инновацион-ной и образовательной деятельностью. К сожалению, далеко не все отмеченные признаки понятия «стратегия» отражены в известных нам отечественных и зарубежных литературных источниках, включая родоначальника теории стратегического управления И. Ансоффа. Кроме того, интеграционные процессы, особенно на этапе поглощающей интеграции, сопровождаются внутрисистемной диверсификацией правового поля и организационных структур. Так, например, на завершающем этапе формирования НОК на базе ГИЭФПТ, расположенного в г. Гатчине Ленинградской области, с использованием поглощающей интеграции, в его организационную структуру с потерей юридического лица вошли шесть учебных заведений: частная академическая гимназия, четыре профессиональных лицея строительного, сельскохозяйственного и машиностроительного профиля, а также областной колледж сервиса и дизайна, которые расположены в различных муниципальных образованиях Гатчинского района Ленинградской области. Для управления учебным процессом в этих учебных заведениях в институте-интегра-торе были созданы специализированные факультеты, что позволило выпускникам 9-х классов, поступающим в НОК, планировать свои образовательные маршруты, вплоть до получения высшего профессионального образования, в одном учебном заведении интегрированного типа. Создание специализированных факультетов в институте-интеграторе с реализацией принципа непрерывного профессионального образования следует отнести к управленческой инновации. Кроме того, бухгалтерия института взяла на себя все операции, связанные с движением аккумулированных финансовых средств и материальных ресурсов интегрируемых образовательных структур. Организационная структура НОК на этапе поглощения интегрируемых структур представлена на рисунке [4. С. 115].