К вопросу об истории развития института отказа в возбуждении уголовного дела в российском законодательстве

Исследование современного состояния правового института отказа в возбуждении уголовного дела, а также анализ существующих проблем правоприменения данного института и прогнозирование основных направлений его совершенствования невозможно без осмысления основных исторических этапов его развития, поскольку «в обществе всегда имеются остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего» [6. с. 110]. Институт отказа в возбуждении уголовного дела, как составная часть стадии возбуждения уголовного дела, прошел длительный и достаточно непростой пусть своего исторического развития. Предпосылки возникновения этого правового института связаны со становлением и развитием стадии возбуждения уголовного дела, а также института освобождения от уголовной ответственности и наказания, поскольку «необходимость социального выражения и формального закрепления оснований освобождения от ответственности, устранения наказуемости лица за совершенное им преступное деяние была осознана давно» [8. С. 15]. В отечественной истории это проявляется уже в период образования и упрочнения Древнерусского государства. В X–XI веках в нормативных актах уже упоминаются обстоятельства, установление которых исключало уголовное преследование лица со стороны государственных органов, несмотря на внешний противоправный характер деяния. Так, в Краткой редакции «Русской правды» допускались обычаи кровной мести в случае убийства, оскорбления и побоев, «расправы с ночным вором», а в «Русской правде» Пространной редакции содержалось право лишить жизни убийцу огнищанина сразу, то есть без суда [5. С. 7–8]. В ст. 26 предусматривалось освобождение от ответственности лица, ответившего мечом за оскорбление действием, то есть находившегося в состоянии сильного душевного волнения, а в ст. 19 отказ от уголовного преследования имел место по прошествии длительного времени вследствие давности события [8. С. 17]. Данная норма является прообразом такого основания отказа в возбуждении уголовного дела, как истечение сроков давности уголовного преследования. В середине XV века среди норм «Новгородской Судной грамоты» и «Псковской Судной грамоты» появляется мирное соглашение между преступником и потерпевшим, клятва в невинности – присяга перед Богом и целование креста. Кроме того, в ст. 27 «Псковской Судной грамоты» предусматривалось, что при «бое» на торгу (то есть в публичном месте), преследование не начиналось без жалобы пострадавшего. Непоступление жалобы означало безнаказанность деяния [5. С. 9]. Это послужило предпосылкой для формирования основания отказа в возбуждении уголовного дела, предусмотренного действующим законодательством, поскольку уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего.