Тактика и методика прокурорского надзора за исполнением законодательства о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей арбитражными управляющими

К сожалению, при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей у прокуроров сложилось мнение, что после принятия арбитражным судом судебного акта о введении процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя прокурор, указанные лица исключены из предмета прокурорского надзора. Однако указанное мнение ошибочно, а самоустранение органов прокуратуры из данной сферы правоотношений зачастую становится условием, способствующим нарушениям законодательства в сфере несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что является недопустимым. В целях недопущения нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей после принятия арбитражным судом судебного акта о введении процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя прокурорам следует сосредоточиться на надзоре за исполнением законодательства арбитражным управляющим. Согласно п. 1 ст. 68 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном ст.28 названного Закона, сообщение о введении наблюдения. В соответствии с п. 1 ст. 128 данного Закона опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст.28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты утверждения направляет указанные сведения для опубликования [3]. В ст. 28 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, какие сведения подлежат опубликованию, и перечень информации, которую должна содержать публикация. В силу п. 8 ст. 28 указанного Закона в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать: - наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета); - наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; - фамилию, имя, отчество утверждённого арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, её индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; - установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; - иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа [3]. Императивным правилом, закреплённым в п. 4 ст. 20.3 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества [3].