Новая роль Российских регионов в процессе модернизации экономики страны

Когда заходит речь о необходимости всесторонней модернизации российской экономики и переходе к преимущественно инновационным факторам роста, обязательно следует иметь в виду, что это предполагает и новое качество роста на всех уровнях организации экономики, в том числе – и, может быть, прежде всего, – на региональном уровне. Можно, по нашему мнению, вообще говорить о новой роли, которую обретают регионы – субъекты Российской Федерации в процессе модернизации экономики страны. Прежде всего, это происходит потому, что общую проблему перехода к инновационному типу развития и диверсификации структуры экономики на всех уровнях – в том числе, разумеется, региональном, – необходимо решать именно в условиях каждого конкретного региона, с учетом складывающейся в нем обстановки. То есть с одновременным выполнением как сугубо экономических, так и целого ряда социальных задач, отвечающих уровню и качеству экономики, развивающейся преимущественно на инновационной основе, с упором на использование интенсивных факторов роста. И все это, разумеется, в соответствии с проводимой социально-экономической политикой на федеральном уровне. Кстати, решение социальных задач, защита и реализация в своей деятельности высшей социальной политики, наконец, сама социальная ориентированность государства есть его важнейшая конституционная обязанность. И вот здесь – то есть на общефедеральном экономическом уровне – нас могут подстерегать серьезные проблемы. Речь идет о возможных последствиях той самой односторонней сырьевой ориентации всей российской экономики и, соответственно, экспорта, о чем говорят и спорят уже не первый год, если не десятилетие. Так вот, по мнению ряда экспертов, в условиях продолжающегося в большинстве развитых западных стран финансово-экономического кризиса в ближайшие месяцы цена на нефть на мировом рынке может прогнозироваться со снижением, на уровне 95–103 долларов. При этом известный российский экономист профессор Я. Миркин (Москва), например, не исключает сценария даже с 90 долларами за баррель нефти [2. С. 4]. Что это может означать для российской экономики в целом? Напомним только о том, что экспорт энергоресурсов остается важнейшим фактором, влияющим на состояние всей российской экономики и формирование федерального бюджета. Так, в 2012 году только за счет пошлины на экспортируемую в дальнее зарубежье нефть федеральный бюджет получил 2,5 триллиона рублей, что составляет 20 процентов всей его доходной части [3. С. 3]. Понятно, что значительная часть трансфертов, то есть перечислений из федерального бюджета в бюджеты регионов, так же формируется за счет «нефтяных» поступлений.