Взаимодействие государственных органов при расследовании хищений средств государственных внебюджетных фондов

Interaction of Governmental Bodies When Investigating Money Stealage from State Off-Budget Funds



А.В. Бачиева
Е.С. Малуева
Albina Bachieva
Yelena Maluyeva
albinab07@mail.ru
elena1309@list.ru
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин АОУ ВПО ЛО «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий», кандидат юридических наук, доцент
адъюнкт кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России
senior lecturer at the Department of Criminal Law of State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, PhD in Law, associate professor
graduate student of the Department of Criminalistics of St. Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of Russia
г. Гатчина
г. Санкт-Петербург
Gatchina
St. Petersburg
Рассмотрены формы и особенности взаимодействия различных служб и организаций при расследовании преступлений, связанных с хищением средств государственных внебюджетных фондов, имеющие значение при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений указанной категории
We consider forms and peculiar features of interaction of different services and organizations when investigating crimes connected with money stealage from state off-budget funds that are significant for detecting, clearing and investigating a crime of the kind in question.

Ключевые слова:

  • внебюджетные фонды
  • взаимодействие
  • планирование
  • следственно-оперативная группа
  • поручения
  • запросы правоохранительных органов
  • Keywords:

  • off-budget funds
  • interaction
  • planning
  • investigating group
  • commissions
  • requests of law-enforcement bodies
  • Обзор статьи

    Уголовные дела по фактам хищений средств государственных внебюджетных фондов возбуждаются по материалам доследственной проверки, проводимой подразделениями органов внутренних дел по экономической безопасности и противодействию коррупции, имеющими право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, в связи с чем весьма актуален вопрос взаимодействия, как отдельных подразделений органов внутренних дел, так и иных правоохранительных, государственных органов разной подведомственности, коммерческих организаций, общественных фондов. Взаимодействие государственных органов разного уровня и ведомств и различных коммерческих и общественных структур имеет важное значение в целях эффективного выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Для решения различного рода задач по взаимодействию и устранению возникающих проблем в ходе работы различных органов необходимо нормативное регулирование как на федеральном, так и на межведомственном уровнях, для чего принимаются различные законодательные акты в виде федеральных законов, совместных приказов ведомств, осуществляющих работу по экономической безопасности и противодействию коррупции. Кроме того, создаются различного рода Координационные советы для контроля за соблюдением законности в работе правоохранительных органов при осуществлении уголовного преследования граждан, выполнении различных федеральных программ, направленных на борьбу с преступлениями, соблюдение прав и свобод человека, правотворчества, на международном, федеральном и региональном уровнях (например, Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников СНГ, созданный 7 декабря 1995 года совместным решением генеральных прокуроров стран СНГ, региональные Координационные советы по борьбе с преступностью (например, в Волгоградской области, созданный в 2010 году), Координационные советы, созданные на уровне городов РФ, и т.п.).

    Список использованной литературы

    1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    4. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «О государственной судебно-эксперт-ной деятельности в Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    5. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    6. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    7. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Российская газета. Фед. выпуск. 2011. 11 февраля. № 5405.
    8. Приказ Минфина РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 7 декабря 1999 г. № 89н/1033/717 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации при назначении и проведении ревизий (проверок)». Доступ из справ.-право-вой системы «КонсультантПлюс».
    9. Приказ Минфина РФ от 4 сентября 2007 г. № 75н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетно-го надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. 19 ноября. № 47.
    10. Приказ МВД России от 2 сентября 2009 г. № 684 «Об утверждении регламента взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    11. Белкин Р.С., Викторов Б.А. Криминалистика. Л., 1976. 552 с.
    12. Бухаров Н.Н., Суровенко И.А. Характеристика способов преступлений, совершаемых с использованием векселей // Журнал правовых и экономических исследований. 2008. № 4. С. 4–8.
    13. Зажицкий В.И. Научные основы использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности: дис. … докт. юрид. наук. М., 2002. 420 с.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2