Основные права и свободы человека и гражданина в системе конституционных средств обеспечения равноправия

В разные исторические эпохи представителями конституционно-правовой науки предлагались различные основания для классификации основных прав и свобод личности: деление на права человека и гражданина (Франция); классификация Г. Еллинека и его последователей на обязанности по отношению к государству, а также три группы прав – в области индивидуальной свободы, право на положительную деятельность со стороны государства, политические права; деление прав человека на позитивные и моральные [5]. На Западе наиболее широко используется следующая классификация прав человека: 1) гражданские и политические права; 2) социально-экономические права; 3) коллективные (солидаристские) права [8].
Важное место в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, то есть основы правового положения человека и гражданина. В нормах гл. 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» конкретизирована одна из основ конституционного строя России, в которой устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства [1].
Права человека – права, образующие основу правового статуса личности. Составляют ядро конституционного права правовых государств так называемые «Права и свободы человека и гражданина». Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-право-вых договорах, может отличаться.
В международном публичном праве они впервые закреплены Всеобщей декларацией прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН [3]. В ней декларируется, какие права принадлежат человеку по факту рождения и являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения: «Все люди рождаются свободными и равными в своей чести и правах, независимо от расы, цвета кожи, пола…» [3]. Начиная с 1950 года, ежегодно 10-го декабря отмечается Международный День прав человека.
Также в 1950 году в Европе была подписана Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Главное отличие этой Конвенции от иных международных договоров в области прав человека – создание реально действующего механизма защиты декларируемых прав – Европейского суда по правам человека. В 1966 году под эгидой ООН приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» [4; 5]. Они и последующие документы утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, с целью инкорпорации (отражения) в конституционном строе государств-участников. Данный стандарт не является исчерпывающим: «включение одних прав не означает умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина» [4].