ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Криминальная конкуренция: сферы, анализ состояния и направления борьбы в государственном управлении

Criminal Competition: Spheres, Analysis and Counteraction in Public Administration



Ю.Н. Стецюнич
А.А. Зайцев
Y.N. Stetsyunich
A.A. Zaitsev
asp309@mail.ru
andrey_z7@mail.ru
доцент кафедры экономики и управления ГАОУ ВО ЛО «ЛГУ им. А.С. Пушкина», кандидат экономических наук
профессор Высшей инженерно-экономической школы ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», профессор кафедры менеджмента, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, доктор экономических наук, доцент
senior lecturer, the department of Economics and Management, Pushkin Leningrad State University, PhD in Economics
professor, the Higher School of Engineering and Economics, Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University, professor, the Department of Management, State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, Doctor of Economics, associate professor
Санкт-Петербург
Гатчина
St. Petersburg
Gatchina

Ключевые слова:

  • экономическая конкуренция
  • криминальная конкуренция
  • недобросовестный предприниматель
  • регулирование
  • государство
  • экономические преступления
  • коррупция
  • Keywords:

  • economic competition
  • criminal competition
  • unfair businessman
  • regulation
  • state
  • economic crimes
  • corruption
  • Криминальная конкуренция – это элемент рыночных отношений, развитие которого представляет интерес для правоохранительных органов, поскольку оказывает отрицательное влияние на экономику в целом. В статье рассмотрена сущность понятия «криминальная конкуренция», выявлены отличия криминальной конкуренции от экономической (добросовестной) конкуренции, рассмотрены основные причины развития криминальной конкуренции в отечественной экономике, проанализированы статистические данные о составе преступлений в экономической сфере по причине криминальной конкуренции, в том числе в отдельных сферах деятельности, изучены действующие и предложены направления борьбы с недобросовестной конкуренцией в рамках государственного управления.

    Criminal competition is an element of market relations representing interest to law enforcement agencies due to its negative impact on the economy as a whole. We consider the essence of criminal competition, identify its differences from economic (fair) competition and look at the main reasons for the development of criminal competition in the domestic economy. We also analyze the statistics concerning corpus delicti in economic sphere resulting from criminal competition in various areas of activity, make a research of current measures of unfair competition counteraction and suggest new ways of struggle against it within public administration.

    Обзор статьи

    Современная рыночная экономика невозможна без конкуренции, которая обеспечивает развитие рынка, техники, технологий, формирует спрос и предложение, выявляет слабые и сильные стороны хозяйствующих субъектов, способствует снижению издержек в масштабе национальной экономики и социальной напряженности в обществе, обеспечению безопасности. Наряду с добросовестной конкуренцией в экономической сфере функционируют хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица), осуществляющие деятельность в рамках недобросовестной и (или) внеэкономической конкуренции, которые, в свою очередь, подготавливают почву для ее развития и распространения криминальной конкуренции.
    Предприниматели в настоящее время пока еще не имеют полной защиты и эффективных мер противодействия проявлениям форм криминальной конкуренции в деловой среде, поэтому изучение данной сферы деятельности является актуальным. Наиболее подвержены воздействию криминальной конкуренции следующие сферы: нарушение прав интеллектуальной собственности; недобросовестная, неэтичная, ложная реклама; уклонения от погашения кредиторской задолженности; мошенничество, кражи и присвоение имущества; коммерческий подкуп; промышленный шпионаж; коррупция; тайный сговор на торгах; создание тайных картелей; переманивание специалистов; рейдерский захват бизнеса и др. [8, с. 180–190].
    В качестве основных причин развития криминальной конкуренции исследователи выделяют следующие: это недостаточная правовая осведомленность предпринимательского сообщества; недостаток финансовых ресурсов для защиты финансовых интересов; криминальный характер происхождения капитала; неудачный выбор делового партнера (предприниматели прибегают к услугам преступных сообществ с целью возврата задолженности контрагентов, погашения кредита, возврата займов и др.); избыточная налоговая нагрузка и др. Государству, принимая решения в части регулирования предпринимательской среды, в современных условиях необходимо оценить действующие меры по предупреждению криминальной конкуренции и разработать рекомендации по ее устранению в дальнейшем.
    В сфере криминальной конкуренции участвуют юридические и физические лица, целью которых является приобретение различных односторонних преимуществ личного, государственного и/или общественного характера; получение сверх прибыли; использование запрещенных методов и средств для решения специфических задач (табл. 1).
    В ходе сравнения видов конкурентного поведения при осуществлении экономической (добросовестной) и криминальной конкуренции было выявлено, что приведенные критерии в табл. 2 являются, с одной стороны, отличительным признаком деятельности, с другой – индикатором возможных признаков недобросовестной конкуренции в поведении экономического субъекта.

    Список использованной литературы

    1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    3. Приказ ФАС России от 08.08.2019 г. № 1073/19 «Об утверждении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями об организации взаимодействия ФАС России с заинтересованными правоохранительными органами по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с ограничением конкуренции (статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации)»). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    4. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2019 г. № 1314-р «Межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019–2023 годы». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    5. Бондарь М., Щипова Е. Особой сфере – особое внимание // Полиция России. Журнал МВД РФ: [сайт]. URL: https://мвд.рф/news/item/16578204 (дата обращения: 10.12.2019).
    6. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2018 год. М.: ФАС, 2019. С. 639.
    7. Зайцев А.А., Новикова А.А., Николаева Г.Н. Проблемы кадрового обеспечения муниципального управления в Российской Федерации // Журнал правовых и экономических исследований. Journal of Legal and Economic Studies. 2019. № 2. С. 7–12.
    8. Лелюхин С.Е., Коротков А.М., Данилова У.В. Экономическая безопасность в предпринимательской деятельности. М.: ДВФУ, 2015. 330 с.
    9. Состояние преступности в России (январь-сентябрь, 2019) // Министерство внутренних дел Российской Федерации: [сайт]. URL: https://мвд.рф (дата обращения: 10.12.2019).
    10. Стецюнич Ю.Н., Зайцев А.А. Информационные технологии в сфере налогообложения // Цифровая трансформация экономики и промышленности: сб. трудов науч.-практич. конф. с зарубежным участием / под ред. А.В. Бабкина, 2019. С. 646–655.
    11. Четверикова И., Титаев К. Структура и основные черты экономических преступлений в России (на основе данных 2013-2016 годов): аналитический обзор. СПб., 2017.
    12. Шегельман И.Р., Одлис Д.Б. Недобросовестная и криминальная конкуренция // Новое слово в науке: перспективы развития. 2014. № 1. С. 304–305.
    13. Busheneva Y.I., Stetsyunich Y.N. Financing of the activities of the regional environmental policy in the Russian Federation on the example of the Leningrad region. XVII International Multidisciplinary Scientific GeoConferences SGEM. Conference proceedings. Vol. 18. Ecology, Economics, Education and Legislation. Issue 5.3. Environmental economics. 2-8 July, 2018, Albena (Bulgaria), STEF92TechnologyLtd, 383-389.
    14. Global Economic Crime Survey 2016. Adjusting the Lens on Economic Crime: Preparation brings opportunity back into focus. URL: http://www.pwc.com/gx/en/economic - crime-survey/ pdf/GlobalEconomicCrimeSurvey 2016.pdf (дата обращения: 19.12.2019).

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2