Стратегические особенности современного геоэкономического положения ленинградской области и предыстория плановой практики управления

В современной России проблемы регионального развития, региональной политики и соответственно стратегического регионального планирования приобрели чрезвычайное значение, стали проблемами, определяющими все грани развития государства и отдельных его регионов (субъектов РФ). Неразрешенность этих проблем отодвигает на неопределенно далекий срок перспективы выхода России из кризиса, угрожает национальной безопасности страны. Ленинградская область как субъект Российской Федерации во многом проецирует на себя все общегосударственные проблемы, более того, по части из них, особенно в составе Северо-Запада, она является носителем репрезентативных для всего государства трудностей, в том числе касающихся уровня и качества жизни россиян, включая весь спектр социального негатива, связанного с бедностью. Одновременно Ленинградская область является носителем целого ряда уникальных особенностей: 1. В Ленинградской области находится еще один субъект Российской Федерации, центр экономического тяготения всего Северо-Запада России – Санкт-Петер-бург, обусловливающий интенсивность развития экономического пространства вокруг него. 2. Более активное включение России в мирохозяйственные связи качественно повышает экономическое и политическое значение Ленинградской области – единственного выхода России к Балтике и Атлантическому бассейну в целом. В этой связи вполне очевиден процесс интеграции европейской России со странами Балтийского и даже Атлантического бассейнов. 3. Ленинградская область – пограничный субъект Российской Федерации, что оказывает существенное влияние на экономическое развитие и политическую ситуацию в регионе. Граница с Эстонией требует особого внимания как потенциальный восточный рубеж НАТО. Ленинградская область интегрирована в переговорный процесс с Эстонией и имеет особую заинтересованность в развитии связей с Северо-Востоком Эстонии. Граница с Финляндией является пространственным рубежом, разделяющим Европейский Союз и Россию, нарастание тенденций к их интеграции только усиливает значение этой границы для всей страны. 4. Через территорию Ленинградской области проходят (и еще будут проходить) стратегически важные нефте- и газопроводы, размещение которых является мощным геоэкономическим потенциалом, требующим одновременно такого же пространственно-экономического сопровождения, в том числе и аналитического. 5. Создающаяся система портов в Балтийском море позволяет Ленинградской области стать ключевым звеном в формирующемся транспортно-технологи-ческом комплексе на Западе России и претендовать на роль главного «окна в Европу». 6. Мощный резерв развития Ленинградской области связан с освоением пространств в пределах нескольких субъектов РФ, прилегающих к транспортному коридору между Санкт-Петербургом и Москвой. 7. Геоэкономическое положение Ленинградской области, контактной зоны между Россией и внешним миром, создает уникальные возможности для налаживания межрегиональных хозяйственных связей с субъектами федерации – Поволжьем, Уралом, Западной Сибирью, а также Казахстаном и республиками Средней Азии. Более того, Ленинградскую область с ее благоприятными экономико-географичес-кими условиями можно рассматривать как уникальный «вход» из Атлантической мирохозяйственной зоны в Азиатско-Тихо-океанский регион и наоборот – как «выход».