Анализ состояния инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области

Сектор малого и среднего предпринимательства является важнейшим элементом экономического потенциала страны и ее регионов. Развитие данного сектора способствует решению экономических, социальных и политических задач, содействует созданию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами.
Одним из инструментов осуществления эффективной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на уровне регионов и муниципальных образований является деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют собой систему коммерческих и некоммерческих организаций, в задачи которых входит содействие реализации государственных федеральных (региональных, муниципальных) программ (подпрограмм), направленных на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на оказание им финансовой, имущественной, консультационной, информационной и иных форм поддержки. К таким организациям относятся технопарки, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, микрофинансовые организации, агентства по развитию предпринимательства, бизнес-инкубаторы, лизинговые компании, инвестиционные фонды и ряд других организаций, отвечающих требованиям, установленным российским законодательством [1].
В Ленинградской области к организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства относятся (рис. 1):
1. ГКУ «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства» (ЛОЦПП) – организация, подведомственная Комитету по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. ЛОЦПП предоставляет различные виды поддержки (информационную, консультационную, методическую, организационную) как субъектам малого и среднего предпринимательства, так и самим организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства. Функциональными направлениями ЛОЦПП являются: развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в регионе; поддержка производственной сферы; содействие в продвижении товаров и услуг, созданных предпринимателями; предоставление субсидий; обучение основам предпринимательской деятельности; обучение сотрудников организаций инфраструктуры поддержки МСП; юридическая помощь при разработке бизнес-проектов и др. [4].
2. Акционерное общество «Агентство поддержки малого и среднего предпринимательства, региональная микрофинансовая организация Ленинградской области», которое содействует заключению кредитных договоров и договоров лизинга субъектами малого и среднего бизнеса с коммерческими банками и лизинговыми фирмами, выступая в качестве поручителя субъектов, не имеющих достаточного обеспечения для получения необходимых ресурсов. Кроме того, Агентство само предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймы [2].
3. Государственное казенное учреждение «Агентство экономического развития Ленинградской области», находящееся в подчинении Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности. Агентство выступает в качестве государственного заказчика по организации размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд региона; организует и проводит выставки, ярмарки, деловые семинары и т.д. Оно предоставляет актуальную информацию, касающуюся мер поддержки, промышленных кластеров и инвестиционных площадок на едином информационно-аналитическом портале по поддержке бизнеса в регионе; обеспечивает взаимодействие сообщества предпринимателей и государственных органов исполнительной власти [3].
4. Организации муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Распределение организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по видам деятельности, представлено на рис. 2, из которого видно, что наибольший удельный вес в общем числе организаций инфраструктуры поддержки занимают фонды, центры, агентства по поддержке и развитию предпринимательства, в т.ч. в сельском хозяйстве (43%), а также бизнес-инкубаторы на базе фондов, микрофинансовых организаций, образовательных организаций (32%) [5].
Наиболее востребованными у предпринимателей являются услуги информационного и консультационного характера; оказание прямой финансовой поддержки; обучение основам предпринимательства; бухгалтерские услуги [5].
Потребность малого бизнеса (в т.ч. микробизнеса) в необходимых помещениях под офис и производство призваны удовлетворить бизнес-инкубаторы.
На территории Ленинградской области размещается 16 бизнес-инкубаторов. Общая площадь бизнес-инкубаторов в организациях поддержки малого и среднего предпринимательства на начало 2016 г. составляла 18000 м2. С 2013 г. рост составил 13%. Доля производственных площадей в общей площади бизнес-инкубаторов составила в 2016 г. 28%. против 30% в 2013 году (рис. 3 и 4).