Некоторые вопросы обеспечения реализации права акционера на участие в управлении обществом

Необходимо признать, что в наступившем экономическом кризисе наиболее ярко проявляется противоречие интересов и возрастание конфликтности в вопросах подготовки и реализации решений органов управления акционерных обществ между участниками корпоративных отношений. Отметим, что Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [22], вступившим в силу с 04.03.2013 г. (за исключением отдельных положений) пункт 1 ст. 2 ГК РФ был дополнен словами о том, что гражданское законодательство «…регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения)…». Тем самым законодатель согласился с позицией известных юристов о гражданско-правовой природе корпоративных отношений. Эти отношения находятся в «горизонтальной плоскости»; соответственно их правовое регулирование основывается на принципах равенства сторон, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Автор настоящей работы разделяет взгляды ученых, рассматривающих корпоративные отношения под углом зрения гражданско-правового регулирования [19], тем более в связи с постановкой вопроса об отраслевой принадлежности корпоративного права [11].
Касаясь природы корпоративного права, О.А. Макарова пишет, что для ее раскрытия необходимо определить содержание корпоративных отношений. Корпоративные отношения, по мнению Макаровой, – это гражданско-правовые обязательственные отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или управлением ими [16. С. 9]. Изложенное позволяет четко выделять эти отношения: они связаны с участием в корпорации или же связаны с управлением ею. С такой формулировкой, на наш взгляд, следует согласиться.
Необходимо еще указать, что корпоративные отношения следует признать обязательственными [17]; аналогичную позицию выразил в своих Рекомендациях и Научно-консультационный совет при Арбитражном суде Уральского округа на заседании, состоявшемся 10.06.2015 г. в г. Ижевске, «с учетом положений ст. 67.2, подп. 1 п. 3 ст. 307.1 ГК РФ, а также гражданско-правовой природы корпоративного договора к спорам, связанным с корпоративными договорами, подлежат применению общие положения об обязательствах» [18. С. 17.]. Иной точки зрения придерживается, например, М.К. Сулейменов, относящий их к вещно-правовым [20]. Надо отметить, что законодатели Республики Казахстан согласились с такой концепцией, и в настоящее время нормы о договоре простого товарищества (о совместной деятельности) находятся в разделе о вещных правах Гражданского кодекса Республики Казахстан. Вряд ли такое решение вопроса является обоснованным.
Как отмечено в постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (абз. 1 п. 8), «Подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собраний акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством» (в ред. Постановлений Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 и от 24.03.2016 г. № 7) [1].
Таким образом, суды рассматривают дела о нарушениях прав акционеров, связанных с участием в управлении обществом, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
В литературе достаточно четко изложены основные способы (или средства – автор в рамках настоящей статьи данные словосочетания использует как синонимические), понуждающие участников правоотношений к реализации норм права: от убеждений до угроз применения механизмов принуждения с потенциальной возможностью лишения всех благ для одной из сторон. В последние годы правоприменительной практикой не без участия юридического (научного) сообщества отработаны правовые механизмы защиты прав акционеров, условно делимые на государственные и негосударственные формы. К негосударственным, например, с целью обеспечения защиты прав и интересов физических и юридических лиц (иначе говоря, в защиту публичных интересов), объектом инвестирования которых являются акции и иные ценные бумаги, на рынке ценных бумаг законодательно вводятся ограничения, например, такие как: наложение законодательного запрета на рекламу и публичные предложения неограниченному кругу лиц ценных бумаг эмитентов, не раскрывающих информацию, предусмотренную законодательством; запрещение совершения владельцами ценных бумаг любых сделок с принадлежащими им ценными бумагами до их полной оплаты и регистрации отчета об итогах их выпуска и т.д. [10]. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) письмом от 26.04.1999 г. № ИБ-2171 [3] дополнительно проинформировала, что совершение любых сделок с ценными бумагами до полной оплаты и регистрации отчета об их итогах выпуска запрещается. Все подобные запреты имеют превентивный характер защиты прав акционеров; эти меры призваны исключить совершение нарушений основных прав и законных интересов владельцев ценных бумаг.